Службу финансового омбудсмена хотят сделать автономной структурой ЦБ
Финансовый омбудсмен может стать автономной некоммерческой организацией
Службу финансовых уполномоченных (СФУ, или финансового омбудсмена) предлагается сделать структурой Центробанка и придать ей юридический статус автономной некоммерческой организации. Такие поправки содержатся в очередной версии законопроекта “О финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций”, рассказал порталу Банки.ру действующий финансовый омбудсмен Павел Медведев.
“Последний вариант законопроекта устроен таким образом: юридически служба финансового омбудсмена – это автономная некоммерческая организация. Структура, предложенная в предыдущем варианте законопроекта, не могла быть сформирована в рамках последних поправок к Гражданскому кодексу. Новая структура, по закону, требует иметь создателя. Создателем будет Центральный банк”, – сказал Медведев, добавив, что новую формулировку предложил сам ЦБ.
Законопроект “О финансовом уполномоченном”, устанавливающий правовой статус финансового омбудсмена и деятельность соответствующей службы, а также порядок обращения граждан к финомбудсмену, был подготовлен Минфином еще в 2013 году. Тогда участники обсуждения нормативного акта не сошлись во мнении об учредителе и правовой форме СФУ. Предполагалось, что служба будет создана в форме некоммерческого партнерства, а финансироваться за счет взносов с финансовых организаций и платы за рассмотрение обращений россиян.
Проект закона затем прошел первое чтение в Госдуме, но прохождение законопроекта во втором чтении затянулось. Позднее заинтересованные стороны приняли концептуальное решение создать эту структуру при Центробанке.
ЦБ надеется на скорейшее принятие закона о финансовом уполномоченном
Банк России надеется, что закон о финансовом уполномоченном будет принят в ближайшее время, сообщил начальник главного управления рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности ЦБ РФ Михаил Мамута.
Павел Медведев со своей стороны указал, что СФУ в новой конфигурации может стать более зависимой от ЦБ. Впрочем, уточнил финансовый омбудсмен, такая зависимость “нивелируется тем, что в состав высшего органа управления – совета службы финансового омбудсмена – будут входить представители не только Центрального банка, но и правительства, финансового рынка и общественных организаций, которые защищают права потребителей”. Возможно, за счет квоты правительства в совете службы будет представлен и Роспотребнадзор, предположил собеседник портала Банки.ру.
В ЦБ сообщили, что регулятору не поступала новая редакция законопроекта о финансовом омбудсмене, но в Банке России анализируют “возможность функционирования такого института”. “До завершения такого анализа вопросы, связанные с управлением и функционированием института, не прорабатываются”, – уточнили в пресс-службе Центробанка.
Минфин же поддерживает новый законопроект, заявили порталу Банки.ру в пресс-службе ведомства. “На данной момент законопроект находится в стадии активного обсуждения, но требуется серьезная проработка деталей, поэтому мы не ждем его скорого принятия”, – сказал представитель Минфина.
Не ждет скорого принятия закона (до конца года) и действующий омбудсмен. “Но я вижу, что у представителей власти усиливается обеспокоенность по поводу роста количества закредитованных граждан”, – указал Павел Медведев.
По данным Объединенного кредитного бюро (ОКБ), к середине 2016 года просрочку имели 7,5 млн россиян. Из них 5,2 млн не платят по долгам более 90 дней (такая просрочка классифицируется банками как безнадежная. – Прим. ред.). За год число безнадежных должников увеличилось на 1 млн человек.
Автор: Михаил Тегин
Источник: Banki.ru