О результатах проверки и выявленных нарушениях при предоставлении потребительских кредитов (займов)
Прокуратурой Красноярского края проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении потребительских кредитов (займов) гражданам некредитными финансовыми организациями, сообщает пресс-служба краевой прокуратуры.
Проверкой установлено, что на территории края зарегистрированы и действуют 97 микрофинансовых организаций, 66 кредитных потребительских кооперативов, 13 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, 367 ломбардов.
Результаты проверки показали, что требования законодательства в указанной сфере соблюдаются не во всех случаях.
Так, в соответствии с законодательством деятельность финансовых организаций должна осуществляться публично и открыто, информация о месте осуществления и характере деятельности подлежит размещению в доступных информационных ресурсах, в т. ч. в сети Интернет. В нарушение указанных требований значительное число некредитных финансовых организаций по месту регистрации не находится, осуществляют оформление кредитов по иным адресам, что создает препятствия для контроля за их деятельностью.
Проверкой выявлены факты предоставления потребительских кредитов (займов) организациями, не имеющими на это законных оснований.
Так, на территории ЗАТО г. Зеленогорск потребительские кредиты выдавались ООО «Финанс Плюс», которое не является микрофинансовой организацией, в связи с чем осуществлять данную деятельность не вправе.
При предоставлении потребительских кредитов данной организацией допускались нарушения установленных законом условий при заключении договоров займа. В нарушение ст. 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» в договорах отсутствовали указания на процентную ставку в процентах годовых, не указывалось количество, размер и периодичность платежей по договору займа, порядок определения этих платежей, их изменения при частичном досрочном возврате потребительского кредита, способ обмена информацией между кредитором и заемщиком. Индивидуальные условия договора не отражались в виде таблицы по форме, установленной Банком России, завышались размеры неустойки (штрафа) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по возврату займа и уплате процентов.
Проведенной прокурором г. Лесосибирск проверкой установлено, что ООО «Альянс Сибирь Плюс» исключено из реестра микрофинансовых организаций 21.01.2015, однако продолжало оформлять займы.
В связи с выявленными нарушениями в отношении руководителей указанных организаций возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 КоАП РФ – незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских займов, внесены представления об устранении нарушений законодательства.
Незаконные условия штрафных санкций к заемщику установлены прокуратурой Советского района г. Красноярска в договорах заключенных с гражданами микрофинансовыми организациями ООО «ЭкспертИнвест24», ООО «КРК-финанс», ООО «АФБ ГРУПП», ООО «Деньги24», ООО «Инвестиционные Технологии», Шарыповской межрайонной прокуратурой – в ООО «Удобно-деньги Шарыпово» и ООО «Ежевика Займ».
Прокурором г. Дивногорска в офисах обслуживания населения микрофинасовых организаций ООО «Актив-деньги» и ООО «Просто деньги» обнаружены нарушения законодательства в части отсутствия информации о порядке и условиях заключения договоров, сведений об организации.
Нарушения при разработке и размещении в доступном месте Правил предоставления потребительских кредитов и ряд других нарушений выявлены в финансовых организациях, осуществляющих деятельность на территории городов Красноярска, Железногорска, Зеленогорска, Шарыпово, Минусинска, Емельяновском и других районах края.
Прокурорами Железнодорожного и Кировского районов г. Красноярска, Шарыповским межрайонным прокурором, прокурором ЗАТО г. Железногорск выявлены нарушения Федерального закона «О кредитной кооперации» в деятельности КПК «Ваши деньги», КПК «Соратник» КПК «Золотой круг», КПК «Альянс», КПК «Щит», которыми допускалась выдача займов лицам, не являющимся членами кооператива, несоблюдение требований о предоставлении отчетности и ряд других нарушений.
Отсутствие размещенной информации об условиях и порядке заключения договора займа установлено прокурором г. Дивногорска при проверке деятельности КПК «Просто деньги».
Значительное количество нарушений выявлено в деятельности ломбардов.
Так, прокурором Центрального района г. Красноярска установлено, что в нарушение требований Федерального закона «О ломбардах» в учредительных документах ООО «Ломбард Ларец» содержались положения, позволяющие осуществление организацией розничной торговли, в договорах и залоговых билетах не отражалась информация о возможности и порядке досрочного гашения займа, получения залогодателем разницы в результате превышения суммы, вырученной при реализации заложенной вещи, полной стоимости кредита (в процентах годовых).
Нарушения в учредительных документах и документах, составляемых при оформлении залога установлены прокурорами Железнодорожного района г. Красноярска в деятельности ООО «Ломбард 999», Кировского района г. Красноярска в деятельности ООО «Ломбард 24. Центр займов», который кроме того, работал круглосуточно.
Нарушения установленного Законом режима работы ломбарда (до 20 часов) выявлены прокурором Советского района г. Красноярска в деятельности ООО «КрасЛомбард» осуществляющего свою деятельность круглосуточно, ООО «Деньги есть», ООО «Ломбард Роща» и ООО «Арго» режим работы которых был установлен до 21 часа.
Несоблюдение требований об информировании клиентов о правилах предоставления кредитов (займов) под залог имущества, неотражение обязательной информации в залоговых билетах и договорах и другие нарушения выявлены Шарыповским межрайонным прокурором в деятельности ООО «Ваш Ломбард», прокурором Свердловского района г. Красноярска в деятельности ООО «Ломбард Амурский», ООО «Ломбард Фортуна», ООО «Ломбард Чара» ООО «Ломбард Сова».
Подобные нарушения при оформлении договоров и залоговых билетов установлены прокурорами городов Дивногорск, Сосновоборск, Бородино, Енисейским и Минусинским межрайонными прокурорами, прокурором Шушенского, Уярского районов и др.
Несоблюдение ломбардами требований по страхованию заложенного имущества явились основанием для применения мер реагирования прокурорами городов Норильск, Дивногорск, Бородино, прокурором Березовского района, Назаровским, Ачинским и Шарыповским межрайонными прокурорами, и др.
Всего по результатам проверки руководителям финансовых организаций внесено 63 представления об устранении выявленных нарушений, в отношении должностных лиц возбуждено 27 дел об административных правонарушениях.
Фактическое устранение выявленных нарушений находится на контроле органов прокуратуры края.
