Банк России подготовит закон о разделении микрофинансового рынка

Банк России готовит аттестацию ломбардов

Работать смогут только те, кого регулятор включит в свой новый реестр.

Банк России разработал поправки в закон о ломбардах, сообщают «Известия». Согласно законопроекту в России появится госреестр ломбардов и работать смогут только те, кого регулятор включит в это реестр.

В ближайшее время законопроект ЦБ поступит в Госдуму. Поправки вносятся в закон «О ломбардах» от 2007 года. Последняя его редакция, действующая с 1 июля 2014 года, определила, что регулятор ломбардов — Банк России. Теперь мегарегулятор, в свою очередь, решил обновить правила ломбардной отрасли. Юрлицо получит право выдавать краткосрочные займы под залог вещей только при условии вхождения в реестр ЦБ, на процесс такой регистрации дадут год после вступления закона в силу. Реестр будет общедоступным, для включения в него надо направить структурам ЦБ заявление, копии учредительных документов, сведения об учредителях, документы об избрании органов управления, сведения о местонахождении и другие бумаги, а также заплатить пошлину — 1,5 тыс. рублей. Далее придется ждать максимум 30 дней, если у ЦБ не возникнет замечаний к пакету (об обратном он должен известить в течение 14 дней).

Отказать во внесении в реестр ЦБ сможет, в частности, если заявка не соответствует принятым им нормативам. Отказ можно обжаловать в суде.

Основания исключения из реестра — нарушение (неоднократно, в течение года) законов и нормативных актов ЦБ, предоставление недостоверной отчетности, несоответствие органов управления компании законам, ликвидация ломбарда как юрлица. Сейчас реестр ломбардов есть только фигурально — в него включены все фирмы, имеющие, по данным ФНС, соответствующую специализацию по ЕГРЮЛ; на сайте ЦБ никакого подобного реестра нет.

Из позитивных для сектора моментов: по текущему закону ломбарды могут работать только до 20.00 по местному времени, поправки ЦБ разрешают им оставаться открытыми до 22.00. Одновременно расширяется функционал ломбарда: кроме краткосрочных займов и хранения вещей он будет вправе сдавать в аренду недвижимость. Проект увеличивает с 30 тыс. до 300 тыс. рублей минимальную стоимость залогов, за которыми не пришли заемщики и которые ломбард обязан продавать с публичных торгов. Из минусов: в проекте ЦБ прописано, что ломбард не вправе привлекать средства населения, за исключением денег своих учредителей (в действующей редакции такого запрета нет). Также ломбард обязан страховать имущество, предоставляемое ему в залог, на срок действия договора с клиентом, но не может требовать плату за страховку с клиента.

Также предполагается, что на ломбарды будет распространяться требование об обязательном членстве в саморегулируемых организациях (СРО) — с установлением базовых стандартов по взаимодействию с потребителями финансовых услуг в процессе выдачи займов (сейчас таких стандартов нет). Требование о стандартах изложено в законопроекте о саморегулировании на финансовых рынках, который в настоящее время находится на рассмотрении в Госдуме.